“十四五”时期，陕西韩城市文物系统坚持以保护传承中华优秀传统文化为己任，系统推进文物保护、考古研究、博物馆建设、活化利用等工作，推动文物治理效能持续提升，文物安全形势稳定向好，考古研究成果不断涌现，博物馆发展迈上新台阶，文物活化利用呈现新气象。

高位统筹：文物治理能力切实增强

坚持正确文物保护理念。在“保护文物也是政绩”科学理念的指引下，韩城市委、市政府高度重视文物保护工作，将其纳入经济社会发展总体规划和年度重点工作，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。

优化文物管理体制。明确韩城市文物局承担行业行政管理职责，市景区管理委员会负责全市文物保护事业，同时成立韩城市历史文化名城保护委员会和名城保护中心，实现文物保护职责更加聚焦、力量更加集中。

加强文物法治保障。积极推动《渭南市韩城古城保护条例》立法进程，该条例经陕西省人大常委会批准并公布实施，为古城保护提供了法律依据，套上法治“铠甲”。印发《韩城市传统村落保护管理办法》《韩城市级文物保护专项资金管理办法（试行）》《关于落实文物安全责任制的通知》《韩城市文物保护单位日常巡查管理办法》等一系列制度文件，构建起覆盖全面、责任清晰、运行高效的文物保护制度体系。

系统保护：提升文物保存现状

全面加强文物系统保护。统筹抢救性保护和预防性保护、本体保护和周边保护、单点保护和集群保护，维护文物资源的历史真实性、风貌完整性、文化延续性。“十四五”以来，积极争取专项资金，先后申报、实施各类项目49个，包括全国重点文物保护单位项目33个、省级文物保护单位项目16个。其中司马迁墓和祠—高山仰止段护坡抢险加固、文庙琉璃浮雕壁保护修缮、九郎庙安防、城隍庙政教坊修缮、柳枝关帝庙献殿抢险加固、普照寺陈列展览、西彭悟真观保护修缮、梁带村芮国遗址博物馆文物保护利用、韩城文庙古建筑预防性保护等一批重点文物保护项目竣工并投入使用。韩城九郎庙消防、梁带村馆藏青铜器修复、党家村上寨塬边坡抢险加固（三期）等项目正在施工，其余进程中项目正有序推进，文物保护传承水平持续提升，文物工作在经济社会发展大局中的贡献度和影响力持续彰显。

鼓励动员社会力量积极参与文物保护。争取社会支持，对丁家五合祠、上白矾梁氏祠堂、武德将军墓、段家堡法王庙、西贾村寨老爷庙、薛庄忠义庙等文物进行保护修缮，一定程度上弥补了文物总量大、专项资金不足的缺憾，多方参与文物保护的良好氛围正在逐步形成。

加强革命文物保护工作。开展黄河流域革命文物专项调查，全面摸清全市不可移动革命文物的基本情况、保护现状和价值内涵。经过系统整理、核实和专家论证，6处不可移动文物和3件可移动文物被列入陕西省革命文物名录。印发《关于加强全市革命文物保护修缮的工作措施的通知》，成立革命文物保护工作领导小组，明确了主要任务和保障措施，革命文物资源体系更加完善。2025年，八路军东渡黄河出师抗日纪念地入选第四批国家级抗战纪念设施、遗址名录，革命文物和红色文化保护利用取得重要突破。

深化改革：推动博物馆高质量发展

等级博物馆创建实现突破。以创建等级博物馆为抓手，推动博物馆管理改革和提质增效，韩城市梁带村芮国遗址博物馆于2024年成功晋升国家二级博物馆，实现韩城市国家二级博物馆零的突破。积极推进博物馆法人治理结构改革，完成韩城市普照寺博物馆、司马迁墓祠博物馆、大禹庙博物馆等第一届理事会筹建工作，吸纳教育、文博、企业、社会等多方代表参与决策，通过理事会章程，推动博物馆从单一行政管理向社会共同治理转变。

加强馆藏文物和碑刻管理。全面排查整改制度不全、账目不清、程序不规范等问题，加强日常保养维护。强化石刻文物拓印管理，开展全面排查，遏制盗拓、非法拓印行为。通过“双随机、一公开”检查，推动博物馆管理规范化、透明化。

提升博物馆社会服务功能。五年来，举办“百年风华——中国共产党奋斗历程丝网版画展”“韩城市打击文物犯罪成果展”等专题展览20场，参与省外文物交流展10次，中央电视台《探索·发现》栏目多次报道韩城文物故事。开展“文博大学堂”“史记大讲堂”“芮博开讲啦”等品牌活动50余场，推出“秦风汉韵”“家风家训拓片体验”等文化体验项目。八路军东渡黄河出师抗日纪念园被命名为省级党史教育基地，党家村景区等4个景区被命名为陕西省青少年教育基地，梁带村芮国遗址博物馆被命名为陕西省对台交流基地、渭南市关心下一代传统文化教育基地，司马迁祠和党家村列入渭南市委党校教育教学培训基地，韩城市博物馆被命名为市级文明单位。

织密防线：文物安全持续稳定向好

压实文物安全责任。始终把文物安全摆在首位，建立健全“横向到边、纵向到底”的网格化安全管理体系。实行班子成员分管、科室包联基层、全员全域全时AB岗责任制，每年与各镇办、文博单位签订安全责任书，层层压实责任。

深化隐患排查整治。扎实开展文物安全隐患排查整治，牢固树立“隐患就是事故”风险意识，强化安全督察检查，重点加强对要害部位的消防安全检查，常态化开展安全隐患排查，对查出的安全隐患盯住不放抓整改，一项一项督促抓落实，把安全基础夯实筑牢，形成“发现隐患—建立台账—督促整改—销号资料存档”的高效闭环模式。

构建文物安全长效机制。联合公安部门开展田野文物巡查15次，持续开展“鹰”系列打击文物犯罪专项行动，破获重大盗掘、倒卖案件3起，追缴文物491余件（组）。应急能力建设同步加强，成立古城消防所，进驻消防队，推进文博单位消防安全标准化管理，开展消防、防汛演练培训，全面提升干部职工应急处置能力，通过系列措施确保全市文物安全无事故。

摸清底数：夯实文物资源管理基础

有序推进“四普”。文物普查是文物事业发展的重要基础性工作，在陕西省文物局和各部门的大力支持下，韩城市高度重视第四次全国文物普查工作，成立韩城市第四次全国文物普查领导小组及办公室，组建文物普查工作队，召开部署动员会，发布文物普查线索征集公告，赴西安参加第四次全国文物普查西北片区培训及关中地区普查试点工作，为实地野外数据采集工作打下坚实基础。截至目前，已完成全市8个镇办715处不可移动文物的外业核查和数据采集工作，新发现文物115处，复核率达100%，内业资料整理工作同步有序进行。此次普查全面掌握了全市不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状和环境状况，为精准保护利用奠定了坚实基础。

深化考古研究。“三国一城”考古工作持续深化，以陶渠遗址为中心，完成考古勘探50万平方米，清理墓葬16座、车马坑1座，出土遗物360件（组），基本明确遗址布局、年代和族属。陶渠遗址是关中地区罕见的春秋早期畿内封邑遗址，对研究周代分封制和政治地理具有重要意义，入选2023年陕西六大考古新发现。挂牌成立陕西省考古研究院韩城考古基地（陕西夏文化研究中心），开启夏文化与黄河文化研究新篇章。在基本建设中坚持“考古先行”，对100余个项目提出文物保护意见，完成项目建设考古勘探30余项，着力实现文物保护与经济建设协调发展。

活化利用：彰显文物时代价值

文旅融合成果显著。积极探索文物活化利用新路径，推动文物与旅游、教育等深度融合，梁带村芮国遗址博物馆入选全国科普教育基地，党家村农文旅融合案例入选全国“一县一品”特色文化艺术典型案例，韩城古城实践教育基地获评全国研学旅行基地。

社会教育活动丰富多彩。举办“民祭司马迁”“与辉同行阅山河”直播、“周风吹来”节庆文化等活动，融合史记文化、红色文化，推动文物走进现代生活。

景区运营机制改革取得突破。实现全市6个文物景区所有权、管理权、经营权分离，形成“行政指导、事业管理、企业运作”新模式，为景区转型升级注入新动力。

在“十五五”新局开启之际，韩城文物系统将继续肩负使命、守正创新，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产都活起来，为坚定文化自信、建设文化强市注入源源不断的文物力量。

（作者单位：韩城市景区管理委员会 韩城市文化和旅游局）