近年来,陕西省宝鸡市主动作为、统筹谋划,推动岐山县周原博物馆与宝鸡周原博物院体制合并,实现遗址保护管理一体化,破解分散管理难题、提升整体保护水平,走出一条聚合各方保护力量、破除体制机制壁垒、协同发力提质增效的周原遗址保护新路径。
周原遗址坐落于宝鸡岐山、扶风两县交界处,北倚岐山、南临渭河,是先周至西周时期周文化核心聚落遗址,是实证中华文明起源发展、彰显周文化精髓的关键遗址。1982年被公布为第二批全国重点文物保护单位,先后三次入选“全国十大考古新发现”,2021年纳入《大遗址保护利用“十四五”专项规划》;2022年《周原遗址保护总体规划(2021—2035年)》、2025年《宝鸡市周原遗址保护条例》先后施行,为遗址系统性保护、法治化管理、科学化利用提供坚实支撑。周原遗址横跨岐山、扶风两县,规划面积91平方公里,遗存丰富分散、与群众生产生活深度交错,保护任务艰巨复杂。长期分属两地管理,体制壁垒、力量分散、资源不均等短板凸显,成为制约大遗址保护提质增效的突出瓶颈。
岐山县周原博物馆负责岐山片区保护及6处省级文保单位管理,受人力短缺、设施陈旧、经费不足等制约,曾长期依靠徒步、摩托车巡查,安全保障与巡查效率难以满足需求。全体人员坚守岗位、不等不靠,强化文保员培训,实行划片包干、责任到人,全力守护田野文物安全。
宝鸡周原博物院承担扶风片区保护重任,管护范围广、地形复杂、人员紧张,人均管护面积近3平方公里,单次巡查耗时超3小时,雨雪天气难度倍增,难以实现24小时无死角管控。同时,遗址考古研究、文物修复、监测防范专业性强,受区位条件限制,专业人才引进培养困难,专业力量薄弱与保护利用高标准之间矛盾突出。
为落实大遗址系统性保护、整体性管理要求,破解体制障碍、优化资源配置、筑牢文物安全底线,宝鸡市文物局果断推动“两个周原”整合重组,实现统一规划、统一保护、统一管理、统一利用。两馆人员整合互补,有效缓解人力不足,为第四次全国文物普查、守住文物安全红线底线生命线奠定坚实基础。
合并后,彻底打破县域界限与行政层级壁垒,形成一体联动、协同高效工作格局。依托地理信息系统、遥感航拍、GPS定位等科技手段,优化巡查路线、整合巡查力量,推动文物安全由被动应对向主动防控转变;建强文保员队伍、完善划片包干、健全长效机制,全面提升风险防范能力,为考古遗址公园建设与高质量发展保驾护航。
“两个周原”合并,是宝鸡以实际行动守护好、传承好、利用好中华文化瑰宝的生动实践,是深化文物保护体制改革、破解大遗址保护难题的创新探索,更是服务“考古中国”重大项目的具体举措。下一步,宝鸡市文物局将以整合赋能为新起点,坚持系统性保护、科学化管理、创新性发展,深化智慧保护、强化法治保障、深化考古研究、活化文化阐释。
(作者单位:陕西省宝鸡市文物局)



