为进一步增强文物违法问题监测预警能力,有效提升文物行政执法效能,今年以来,江西省文物局积极探索破解传统监管手段效率低、基层监管力量薄弱、问题发现滞后等文物安全监管深层次难题的有效办法,强化科技赋能,开展卫星遥感执法监测,为文物保护单位装上“天眼”,不断完善文物保护单位“人防+技防”综合防护网,目前已实现全省省级文物保护单位卫星遥感执法监测全覆盖,市、县级文物保护单位卫星遥感监测招标工作即将完成,切实推动全省文物保护治理体系和治理能力现代化。
集约高效推动项目统筹实施
江西省文物局积极争取省级财政资金,组织全省县级及以上文物保护单位开展一年两轮次的常态化卫星遥感执法监测。通过统一保障、统一采购、统一实施,坚持标准统一、统筹调度,避免分散采购和重复投入,充分发挥省级统筹的规模效应、采购优势与集中效益。比如在遥感监测服务项目招标中,将“赠送监测点位数量”作为投标加分项,额外监测点位灵活用于需要提高监测频次的文物保护单位,实现“花小钱办大事、办更多事”。
“两线”矢量落图精准监测识别
坚持基础先行,集中攻坚完成了文物保护单位“两线”矢量化校准和落图。今年5月首轮省级文物保护单位卫星遥感执法监测中,采用“图斑监测”与“数据校准”同步推进模式,利用0.8米高分辨率卫星热图对既有矢量数据进行精准复核,对文物保护单位保护范围、建设控制地带内的地物变化开展变化图斑识别,精准锁定疑似违法建设、地形地貌改变等风险图斑,让文物违法行为在“天眼”下无处遁形。我省首轮监测已覆盖920处省级文物保护单位,并建立“第三方技术监测—文物专家内外业核查—文物行政部门复核研判”的闭环核查机制,精准认定文物违法行为。
数智安全监管打造执法“云端闭环”
实施“江西文物安全监管平台”提质升级工程,在原有平台基础上新增文物遥感执法监测数智模块,全面打通“技术监测—省级管理—市县执行”的上下联通堵点,系统实现从问题反馈到实地核查、再到闭环整改的全过程线上管理,实时动态跟踪督导每个环节的处理情况,确保违法证据清晰、处置过程透明、处理时效及时,使每一个流程、每一个环节都在视线之内、管控之中。目前,省级文物保护单位监测发现违法问题任务派发、整改以及人员追责问责等全流程均实现系统线上处理。
卫星遥感执法监测有效补齐了传统人工巡查覆盖不足、隐患发现滞后、处置成本增加的监管短板,对各类违法行为形成了强有力的执法震慑。下一步,江西省将在总结成功经验的基础上,持续将监测范围扩大到全省县级以上文物保护单位,实现全省所有等级文物卫星遥感监测全覆盖。



