茶马古道是西南地区与内地、边境往来的交通要道和文化交流通道。位于云南滇西地区临近边境地带的茶马古道翁里段近年来颇受关注，怒江州对其开展了多项保护工作，于过程中有诸多思考体会。

实际工作情况

因贡山气候潮湿，翁里段地理位置特殊，道路施工设计既要满足实际使用需求，又要结合当地旅游发展实际，设计难度较大。

翁里段位于贡山县丙中洛镇翁里村半山腰，修建时用烈火将岩壁烧炙热后浇上冷水，待岩壁上的岩石自然炸开后再进行人工开凿。因当地雨多潮湿，山体中开凿的古道中存在滑坡、地表不平、透水、落石等问题。

翁里段和翁里怒族特色旅游村连接，该村是贡山县重点规划和打造的特色旅游乡镇，也是滇藏旅游线路中怒江段的重要出境口。修缮后的外观对整个旅游景区的打造和维护起着至关重要的作用，对古道本体风貌与周围环境的“适配度”也存在一定影响。

翁里段处于高黎贡山自然保护区林地保护范围。在加强林地保护管理机制的背景下，一方面要确保林地面积不被侵占，另一方面也要防止现有林地被破坏。修缮路段部分需清除植被，部分植物折损可能会影响整体林业管控，相关程序耗时较长。

开工后，当地降雨量大、时间长，导致滑坡防治存在不定时“复发”的情况，路段山体滑坡、路面积水问题反复；原计划中近三分之一的时间无法正常进场施工；在可实施的时间里，因受停工影响，累计未完成的工程量大，待完成工程量多，正常工作日里施工内容较正常施工计划施工内容增多，工期延长。

翁里段是翁里村民进出村的主要通道，因进村路最宽处仅1.2米，大型生活物资运送只能用摩托车从翁里段进入。全封闭施工影响村民正常生活物资运送；分时段施工，村民在工地来回走动，存在较大安全隐患。因此对道路的管控和施工时间的设置，成为难点之一。

翁里段是贡山县丙中洛镇重要的旅游景点，为顺利推进项目，工程开工前已由州、县文化和旅游局提前发布公告，提醒村民、往来游客在施工期间不能随意进出施工地。开工时，仍有往来游客不顾警示牌公告和施工人员劝阻，进入施工区域拍照，劝返工作困难，影响施工场地人员管理和安全管理。

因道路狭窄，货车无法将施工材料运送到工程点，二次搬运材料耗时长；在古道维修期间，村道路两侧桥梁均因存在安全隐患，由贡山县交通局在不同时段对桥梁进行维修维护。受此影响，实际施工期间材料运输较计划时间长，临近村口处通过“溜索”跨江运输，但单次运输材料少、部分材料运输损耗等，无形中增加了工程施工时长。

工作思考

通过勘察发现，山体因所处位置特殊，山体侧受风雨侵蚀，石头间裂缝较多，碎裂的危岩体随时会掉落；古道自北侧入口起存在滑坡、滚石等自然灾害；路肩较窄，路中段临江侧无路肩，悬空部分多；贡山潮湿雨多，路面排水不畅等。设计修缮方案需针对性设计修缮内容，细化修缮方法和具体需要规避的问题，确保在最小干预的前提下，保证文物修缮最优化。

根据“修旧如旧”的基本原则，文物修缮既需要对文物本体进行保护，还要注重道路风貌协调，材料只能就地取材。对山体进行有效的滑坡治理，需针对不同的滑坡情况设置滑坡治理方式和修缮方法。

在施工时需要针对当地的生态管护要求、森林管理规范等，有针对性地进行排水沟的开挖和滑坡治理，避开保护范围实施林木清除作业，确保按期完工的同时不影响当地生态环境，同时做到修缮后与当地实际风貌相统一。

根据古道情况，选择雨水较少的春、秋两季施工，减少因气候等不可抗因素影响导致工期空白时间长；适当增加施工人员、聘请当地居民进行二次搬运，减少搬运带来的时间消耗；与镇政府、村委会等联合管理，对施工期间产生的不符合实际或影响村民使用需求的内容进行调整。

日常施工时可阶段性通行，保持修缮期间道路正常适应；旅游旺季时，需对外地游客进行适时地劝返和人流管控；通过镇政府、村委会部门，对村民开展安全教育；增加道路管理安全员，确保施工人员安全，保障施工期间村民正常的使用需求。

针对滑坡、泥石流等自然灾害因素，通过施工队、监理、业主层层上报的处理方式，商议发生险情的特殊路段如何进行灾后清理。对其他如修缮桥梁无法封闭施工等非自然灾害因素影响，施工团队通过应急预案处置，与当地相关部门友好协商处理办法，减少对工程施工进度的影响。

后期维护与发展探讨

翁里段作为茶马古道云南段的一个重要组成部分，对怒江文化交流与历史发展有着重要意义。当下古道保护与发展如何做，可从以下几方面着手：

完善体制机制。全面掌握云南茶马古道文化线路状况，全面而清楚地认识其价值所在，有深层次地进行保护。同时，联合群众共同加大对道路本身的文物保护管理，结合怒江实际强化文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用，进行整体、有规划性地保护。

翁里段修缮结束后的使用维护。修缮后5年内均可由原施工方派专业人员对项目提供专业技术力量支持；工程验收质保期过后，发动村民主动参与到文物保护工作中；完善文物保护“四有”工作，增设文物保护标志说明碑，加强对村民、游客的文物保护提示作用；在古道周边增设安全警示说明标语，对古道的安全使用提到警示作用，人防与技防并重；需要对外来游客进行文明旅游宣传，防止不文明旅游行为造成文物本体破坏。

丰富古道本身的文化内涵。对翁里段展开彻底的文化线路资源摸底、调查、分析和评价，将本地的民族文化、进藏旅游发展、边境管理等多重内容进一步发展结合，丰富文物本身的文化内涵，增强文物保护、利用价值，“以原真性和完整性原则保护古道上的文化遗产并将之传于后代”。

完善翁里段旅游发展规划。将当地旅游规划应着重和翁里特色乡村的打造宣传相结合，与翁里段周边文物与村落保护发展相结合，用文物本体所含有的丰富文化同当地特色相结合，利用怒江“高端、精品、小众”的旅游定位，开拓国际市场，打造怒江旅游新路线。

处理协调好城市化发展与文物保护、利用之间的关系。充分挖掘文化遗产的内核，融合茶马古道、博南古道、丝绸之路云南段等文化底蕴，做好与周边的不可移动文物的联结。将本地特色民族文物融入展览展示中，与城市发展相协调，提供免费参观、深入体验等新型服务，在保护文化同时提升古道和村落周围的游览性，做到“文化靠旅游做大，旅游靠文化做强”。

（作者单位：怒江州文物管理所）