《中央公园廿五周年纪念刊》一书，由中央公园委员会编印，中央公园事务所发行，自1939年2月开始编纂，1939年12月由和平印书局制铜版印刷出版。全书15万余字，有照片、地图、图表近200张，全面记录和反映了中山公园开放25年的历史和成就。该书不仅是一部记述北京中山公园的历史沿革和景物说明的历史资料书，更是阐释中国现代公园实践与思想的开山之作。对其重要价值，笔者从以下几方面试言之：

公园做什么

在北京中山公园之前，清末的知识界已经有了创办公园的认识和呼声。1905年，《大公报》发表《中国京城宜创造公园说》：“公园者，可以骋怀娱目，联合社会之同群，呼吸新鲜之空气。入其中者，即油然生爱国之心，显然获卫生之益。”将创设公园可激发爱国心和提升身心健康、扩大社会合作联系起来。

1914年9月，朱启钤开始整修社稷坛准备辟建公园，民国政府为此发布《市政通告》，指出“设立公园，便是改变不良社会的一种好法子。”“公园之对于都市……是市民衣食住之外，一件不可缺的要素。”可以使“市民的精神，日渐活泼；市民的身体，日见健康”，认为公园的目的是提高市民的身心健康，是市民衣食住之外不可或缺的重要事项。同时，为了弥补政府经费的不足，朱启钤等人向社会各界发起第一次募捐启事，指出公园可使“都中人士，休沐余暇，眺览其间，荡涤俗情，怡养心性，小之足以裨益卫生，大之足以转移风俗。消息至微，影响实巨。”“考诸欧美，不仅都会之公园，崇宏修洁，数且极多，即一城一邑，莫不具备。是以京都之宜建公园，微特市政所应举，殆亦都人之需要。”不仅认为公园具有提高市民卫生健康和推动社会移风易俗的巨大作用，还能够实现提高民族自信心，追赶欧美先进国家城市建设水平的目标。第六届公园委员会主席朱深为《纪念刊》所写序言中道：“文化进步中，求其有百益无一弊者果何属乎？原始要终，惟以公园当之。”“公园者，调治精神之惟一良剂也。”认为公园是最有益于社会文化进步的事物，这一看法代表了那个时代一般人对公园目的的普遍认识。

公园是什么

公园是什么？如何定位？遵循何标准？是公园管理必须回答的一个基本问题。1915年春，社稷坛在试行开放6个月后正式定名中央公园，在随后制定的《公园开放章程十二条》中，第一条即明确公园管理“以共谋公众卫生，提倡高尚娱乐，维持善良风俗为宗旨。”在同时制定的各项公园管理规章中，各项规范围绕公园为“高尚娱乐”的定位展开，如在《公园招商营业暨商人应守规则》中，第一条即规定，公园“商业虽不能预定种类，但须以雅洁高尚为准则。”在第九条中又再次重申“本园为高尚游憩之所，各商所售饮料食品，宜日求精洁，本园得随时干涉取缔之。”正因为有这样的定位和标准，民国时期的中山公园成为北京一道独特并无可取代的风景。公园的茶座、餐馆、花事、展览、集会、健身，都是极为有名的，并且以文化气息最为浓厚著称。

公园有什么

公园中有什么？公园应该提供哪些服务？在这方面，中央公园创办者提供了丰富的实践。根据《纪念刊》的记载，当年的中山公园的公共设施和服务有：中西餐馆，室内外茶座，网球场、球房、滑冰场等健身设施，儿童游乐场、划船，四季不断的花事活动，图书馆，有阅报室，照相馆，常年举办的名家书画展，摄影展览，动物展览，各类集会，团体活动，音乐会，等等。从中可以看出当年中山公园功能之齐备，可见当年的中山公园对各种“高尚”和时尚的社会服务项目，都有一种为我所用、兼收并蓄的胸怀。

公园怎么管

如何管理公园？《纪念刊》的记载提供了一个极富时代特色的公园管理样板：

机构：1914年中央公园开办之初，规模草创。半年后成立董事会，为公园的最高管理机构，制定《董事会章程》。1916年夏至1918年春，依据《董事会章程》，董事会下设评议、事务两部，分部治事，所有各项规章悉由评议部讨论颁布，事务部管理执行，事务部下设课，负责管理、建筑、会计、文艺、树艺等事务。《纪念册》中说，公园管理“由人治进于法治，实自此始。”公园管理进入法治轨道。

中央公园董事会的性质为自治团体，董事是社会捐资人。1928年7月，北平特别市政府成立，决定将中央公园收归市政府管辖。经协商，将公园董事会改组为委员会，由市政府委派两名委员加入委员会共同管理，并修改《董事会章程》为《委员会章程》，报呈市政府核准后公布，中央公园的自治性质和管理方式一仍其旧。

经费：中央公园初期的经费主要来自社会捐助。开办之初的两年内，辟路修桥、凿池堆山等建设工程繁巨，需款尤多，民国政府无力支持，朱启钤等发起社会募捐，完成了初步建设。其后公园运营步入正轨，主要收入来源为游览票价、房租地租、座位费、社会捐款、董事常年捐款等，以游览票销售为收入最大宗，收支基本持平，或略盈亏。从总体上看，捐款收入仅次于票款和房租的数额。积极利用社会捐款是民国中山公园经费来源的一个重要特点，也体现了公园的公益自治性质。

制度：中央公园建立了一整套完备的管理制度。《纪念刊》至少引录了《公园开放章程十二条》《公园免费游园办法》等10余项制度，涵盖了公园管理的方方面面，不少《规则》下还有附属规定。《纪念刊》中说：“法立令行，从无畔越之事。”公园的管理已经完全进入制度化的轨道。

人才：中央公园建设管理成就的取得，离不开朱启钤及其周围一批杰出的人才和人物，其特点是政治地位高、文化素养高、社会活动能力强、政治经济资源深厚。

精神：中央公园的创办和坚持取得了公认的成功，其根本还在于凝聚和秉持了一种精神准则。根据《董事会章程》，社会成员捐款在50元以上者可成为董事，机关捐款500元以上者可以推选一人担任董事，同时董事每年要缴纳常捐24元；公园董事在公园任职，并无报酬，纯为义务。1928年7月，公园董事会依据北平特别市政府要求进行改组，改设委员会，并由市政府委派两名委员加入，共同管理公园事务。董事会在改组后发布的宣言中说道：“本会成立迄今已十四年……所以历久不衰，得此成绩者，实赖有一种特殊之精神焉。此精神为何？质言之，即出钱兼出力，为公不为私是也。本会董事照章捐款入会，并年纳常年会费，兼负责经营维持之责，分部任事，纯粹有义务而无权利。同人等以为，此种精神，实自治团体之根本要义，亦即办理自治之良好模范。”

“出钱兼出力，为公不为私”的精神也贯穿到公园的各项管理制度中，如1928年9月经市政府核定的《修订董事会章程》第十三条规定：“本委员会委员及雇员不得在园内营业或入股营业，如经查觉，得由会议决令其退出本会或解职。”即严令禁止委员或雇员插手公园商业谋取私利。

该书初版距今已经过去了整整86年，迄无再版。因此，值北京中山公园开放111周年与《中央公园廿五周年纪念刊》编订86周年之际，北京中山公园管理处作为原中央公园事务所的继任者，再版该书，以简体字横排标点，由文物出版社出版。让我们以此书致敬先贤，嘉惠后学，使今人从历史中汲取前行的文化力量！

（作者单位：北京中山公园）

《中央公园廿五周年纪念刊》

编订：中央公园委员会

整理：北京市中山公园管理处

出版社：文物出版社

出版时间：2025年11月