2025年3月1日,新修订的文物保护法正式施行,标志着我国文物事业进入全面依法治理的新阶段。值此新法实施一周年之际,结合西藏自治区布达拉宫管理处工作实际,我们深刻体会到:文物保护法不仅是文物保护的“防火墙”,更是推动文化遗产保护事业高质量发展的“导航仪”。这一年,布达拉宫管理处以文物保护法为纲,将“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求具体转化为守护这处世界文化遗产的生动实践。
法律引领:从“经验守护”到“依法守护”
时隔20余年迎来第二次全面修订,新法核心在于构建更为严密的法律责任体系,为布达拉宫以及类似文化遗产的保护提供了坚实的法治保障。
“保护第一”成为不可逾越的红线。文物保护法首次在法律层面明确“保护第一”是基本建设、旅游发展的前提,并确立了“先调查、后建设”的源头保护机制。对于布达拉宫而言,这意味着在应对旅游压力、环境变化时,安全底线被提到了前所未有的高度。布达拉宫管理处在制定《布达拉宫保护总体规划》及日常监测方案时,严格对标文物保护法第十一条,将游客承载量、环境承载力等量化指标作为硬性约束,确保文物利用必须以不损害文物本体安全为前提。
责任体系更加严密。文物保护法大幅提高了违法成本,对文物保护单位的违法行为实行单位与直接责任人“双罚制”,并压实了管理使用者的直接责任。这促使布达拉宫管理处在开展每一项课题项目、每一次方案论证时,都更加审慎地评估法律风险,建立了从课题立项到成果应用的全过程合规审查机制,确保各项活动不触碰法律底线。
科技赋能获得法律支撑。文物保护法第十七条明确鼓励文物保护数字化、信息化建设。这为布达拉宫管理处正在大力推进的数字化项目提供了直接的法律依据。灵塔壁画数字化项目、馆藏精品瓷器出版项目、壁画整理出版等工作,从过去的“探索性项目”正式转变为“法定职责”,加速了文物资源从物理保护向数字孪生守护的跨越。
提质增效:在法治轨道上深耕细作
布达拉宫管理处紧扣文物保护法,在以下三个维度实现了工作的提质增效。
一是基础研究,为文物建立“法治身份证”。文物保护法强调对文物资源的全面掌握和动态管理,布达拉宫管理处以此为契机,加速推进文物“建档立卡”工作的精细化。
可移动文物“全息档案”。布达拉宫管理处不仅完善了唐卡、瓷器、服饰等珍贵文物的年代、尺寸、完残状况等14项基础信息,更结合文物保护法对文物价值挖掘的要求,深化了文物背后的历史脉络、工艺技法及文化交流内涵研究。例如,在整理贝叶经时,工作人员不仅记录其物理状态,更通过文献比对,深入研究其作为文化交流载体的历史价值,使文物档案从“数据堆”升级为“故事库”。
不可移动文物“健康体检”。针对布达拉宫复杂的木石结构建筑群,布达拉宫管理处维修工程部门,将法定的“定期巡查”制度科学化,建立了建筑结构监测数据库,对墙体的沉降、木构件的虫蛀状况进行长期跟踪,使每一次日常养护都成为依法预防性保护的实证。
二是科技保护,让法律条文“落地有声”。文物保护法是“科技”与“法治”的深度融合。
贝叶经修复的法治逻辑。文物保护法第六十二条对馆藏文物修复、复制提出了严格的审批要求。在备受关注的贝叶经保护项目中,布达拉宫管理处不仅攻克了材料匹配等技术难题,更严格按照法律程序,将修复方案、技术路线报请国家文物局批准,并详细记录了修复全过程。这种“技术+合规”的双重把关,确保了修复工作经得起法律和时间的检验。
智慧消防的法治升级。针对布达拉宫酥油灯防火这一难题,布达拉宫管理处与消防部门合作,将文物保护法关于“确保文物安全”的要求转化为具体的技术标准。布达拉宫管理处参与制定了酥油灯灯芯数量、油面高度的量化控制标准,并利用科技手段构建预警系统,将法律规定的“安全责任”转化为可量化、可考核的“技术参数”。
三是价值挖掘阐述,从“守着宝贝”到“讲好故事”。文物保护法第十五条明确支持文物价值挖掘阐述,以铸牢中华民族共同体意识。布达拉宫管理处研究人员积极转变角色,从“库房里的研究者”走向“公众中的讲述者”。
学术出版的法治意义。已经出版的数期藏汉文馆刊、《空间与历史》等学术著作,以及正在编撰的《布达拉宫壁画艺术》等出版物,不仅是学术著作,更是履行文物保护法要求的“建立记录档案”的深化。它系统梳理了布达拉宫作为统一多民族国家历史见证的脉络,为“让文物活起来”提供了深厚的学术支撑。
主题展览的价值阐释。在“见证与守望——铸牢中华民族共同体意识主题展”中,布达拉宫管理处精选文物,通过实物与文献互证,生动阐释了西藏自古以来就是中国不可分割的一部分。这正是对文物保护法关于“传承中华优秀传统文化、增强文化自信”要求的具体落实。
挑战与展望:法治护航下的未来之路
回顾新修订文物保护法实施一周年,布达拉宫管理处清醒地认识到面临的挑战:布达拉宫文物数量大,且多为有机质文物(唐卡、古籍、木质结构建筑),保护难度大;高原特殊气候环境对文物保护科技提出了更高要求;专业人才队伍的建设仍需加强。
展望未来,布达拉宫管理处将在文物保护法的指引下,重点推进以下工作。
深化合规性研究。系统梳理文物保护法及配套法规,形成适用于布达拉宫管理实际的《文物保护合规操作手册》,让每一位工作人员都知法懂法。
攻坚关键技术。聚焦古籍脱酸、壁画修复等瓶颈问题,在法律的框架内,加大与先进科研机构的合作,推动保护技术从“经验型”向“科技+法治型”转变。
强化人才支撑。落实文物保护法关于人才培养的要求,建立“老带新+法治培训”机制,培养既懂文物、懂技术,又懂法律的复合型人才。
新修订文物保护法实施一周年,是里程碑,更是新起点。布达拉宫管理处将始终牢记守护中华文明瑰宝的使命,以法为盾,以治为剑,让千年布达拉宫在法治的阳光下,更加庄严璀璨,为铸牢中华民族共同体意识、建设社会主义文化强国贡献力量。
(作者单位:西藏自治区布达拉宫管理处)




