由中央档案馆与中国共产党历史展览馆联合主办的“人民的城市——新中国成立前后中国共产党接管治理城市”专题展览，近期在中国共产党历史展览馆专题展厅开展。

本次展览呈现中华人民共和国成立前后党接管治理城市的实践历程，旨在以初创时期宝贵经验，为城市高质量发展、建设现代化人民城市提供借鉴。展览含序篇及“党的工作战略性转移”“建设一个新世界”“人民城市为人民”三个单元，展出420余件（套）文物、档案等。内容涵盖党作出工作重心转移的决策、解放接管城市的场景，北京、上海、天津等代表性城市的治理实践，以及毛泽东等老一辈革命家亲笔电报、信件等珍贵资料，完整诠释“人民城市为人民”的根本理念。

从“接收”到“治理”：

一场城市系统的整体重塑

解放战争高歌猛进，大江南北的都市依次迎来新生。展览围绕从接收到治理城市，显示这是一次宏大的制度重构：政治建政的彻底变革、经济命脉的果断掌握、社会秩序的全面重构。

政治上，新解放的大城市一律实行军事管制，成立军事管制委员会，以最快速度完成政权交替。一份份军事管制委员会成立通告影印件整齐陈列，宣告城市主权回到人民手中。随之废除旧保甲制度，建立街居两级管理体系，从基层彻底打碎旧政权细胞，构筑起人民城市治理的基层脉络。

经济上，展览用大量档案揭示铁律：把经济命脉牢牢握在国家手里。各地军事管制委员会统一没收官僚资本，接管铁路、邮电、银行、矿山和大型企业，转为社会主义性质的国营经济，随后在困难条件下统一财经、平抑物价。“1949年1月26日中央关于平稳物价的建议”和“1949年上海军事管制委员会接管阎锡山在沪资产明细清册”，这两件文物证明：城市的接收和治理不是简单更换招牌，而是逐项清查旧有资产、构筑统一联动的经济框架。1949年1月10日，中国人民革命军事委员会根据中央政治局的决定发出电令，成立军委铁道部，统一全国各解放区铁路的修建、管理和运输，构筑起经济复苏的基石。

社会层面，展览展示荡涤污垢的系统工程：集中收容城市中的游民乞丐，全面彻底封闭妓院，严禁鸦片烟毒，同时建立起公安、消防、卫生等市政管理体系。展柜中，“1949年12月21日北京市委关于封闭妓院情况的说明”与“1950年2月24日中央人民政府政务院关于严禁鸦片烟毒的通令”深刻体现了革除城市痼疾的决心。

政治、经济、社会三线并进，城市在短时间内完成从服务少数特权阶层的旧式机体，转型为组织高效、服务人民的新型治理体系的结构性重塑。12座重点城市的实践经验相互印证新中国如何构建起城市治理的基石。

以民生为本：社会与工商业的新生

接收和治理城市，更要捂热民心。展览呈现党在民生保障、社会治理与工商业领域的革新，所有实践的核心凝练为四个字：人民至上。

百废待兴的年代，首先要让百姓活下去。从展柜中“1950年1月25日陈云关于上海纱布、大米问题的处理意见给中共中央华东局的电报”窥见历史的变迁：1949年11月，上海投机资本囤积粮棉哄抬物价，中央财政经济委员会主任陈云统筹调度东北、华北、华东物资，制定部署方案，指挥各地同步抛售物资、收紧银根。这场全国联动的经济决战一举击溃投机势力，稳定市场物价，有力巩固新生人民政权。几个月间，暴涨的物价被稳住，市民手里的货币有了可信的购买力。

关于工商业调整，展柜中“1949年5月2日刘少奇在天津工商业家座谈会上的讲话稿”显示，针对工商界的恐慌情绪，如何阐释新民主主义经济政策，并落实“四面八方”方针。刘少奇提出坚持劳资两利、公私兼顾，安抚民族资本家、鼓励兴办实业，反对过早消灭私营经济，初步构想以和平方式向社会主义过渡，推动城市生产恢复。

社会治理从“安定秩序”走向“建设家园”。禁烟禁毒、取缔反动会道门、收容改造游民乞丐，老照片里，收容人员领到新被服、走进识字班。通过一组北京龙须沟改造前后的对比图，了解解放前北京龙须沟污水淤积、环境恶劣，疫病频发。北平解放后，人民政府迅速启动龙须沟改造工程，疏浚沟渠、铺设排水管道，改善底层民众居住条件。这项民生工程切实解决百姓疾苦，生动诠释新生人民政权建设人民城市、为民造福的初心。

保护历史遗迹，保存历史文脉

以“保护历史遗迹，保存历史文脉”为主题的展陈，则体现了中国共产党对文物保护、文献保存的高度重视。

1948年12月17日，毛泽东亲笔起草《军委关于要充分注意保护北平工业及重要文化古迹给林彪等的指示》，要求重点保护北平沙河、清河、海淀、西山区域的工业设施与文化古迹。坚持原有管理人员原封不动，解放军仅派兵保护，并主动联络清华、燕京师生共同协商，最大限度减少战火对校园与历史古迹造成的损毁。1949年1月14日，华北人民政府关于保护各地名胜古迹的训令明确我国名胜古迹在历史、文化、科学及艺术各方面均有重大价值，强调保护工作是维护人民文化财产的重要责任，为华北解放区及即将解放的城市文物保护提供统一政策依据。

现场展出了1949年由梁思成、林徽因带领清华大学和中国营造学社合组的建筑研究所主持编撰的《全国重要建筑文物简目》，作为新中国文物保护制度的奠基之作，其开创了全国性文物分级保护先河，首次系统梳理全国建筑文物资源，为1961年公布第一批全国重点文物保护单位提供了重要参考。这份简目彰显了中国共产党对文化遗产的高度重视，成为文物保护与军事行动、城市接收和治理协同的典范。

温故知新，启人思索。前辈于硝烟中以简目为盾、布告为令，守住古都魂魄。新时代的文博工作者，理应不忘初心、恪守职责，用心守护文化遗产，创新阐释传播方式，通过文物讲好党的故事、革命的故事。