考古遗址公园是在大遗址保护的基础上，对大遗址进行保护、展示和利用的一种有效形式。“十三五”开始，各省纷纷探讨省级考古遗址公园的保护和利用。

山东省考古遗址公园的发展历程

从大遗址保护到申报创建国家考古遗址公园，再到创新组织评定省级考古遗址公园，山东省考古遗址公园的发展经历了探索、尝试、实践和创新四个阶段。

探索阶段：始于1964年—1966年山东省大遗址的“四有”工作。山东省组织文物工作队对临淄齐故城进行全面勘察、钻探和试掘，弄清了遗址的分布范围和基本内涵。

20世纪70年代，对曲阜鲁故城开展勘探试掘。一套发端于齐故城，经鲁故城验证、以勘探试掘方式为特点的大遗址保护方法论逐渐成熟。此后，山东文物行政部门又对薛国故城、五莲丹土、阳谷景阳岗等遗址进行了勘探，为“四有”工作提供了基础资料。

1991年1月，城子崖遗址、田齐王陵2号战国大墓被列入“全国十大考古新发现”，为开展大遗址保护工作奠定了坚实基础。

与此同时，山东省持续积极组织开展大遗址保护工作，出台《山东省考古勘探发掘管理暂行办法》，明确考古工作流程；逐步完善全国重点文物保护单位“四有”工作；大汶口第二次第三次发掘报告出版；洛庄汉墓、龙兴寺遗址开展考古发掘；景阳冈遗址、神通寺遗址保护规划方案陆续启动；《临淄文物考古航空遥感影像地图集》编绘出版。

尝试阶段：2005年，山东省共有临淄齐国故城、两城镇遗址、城子崖遗址、桐林遗址、大辛庄遗址、曲阜鲁国故城、长城（跨省）、大运河（跨省）列入“十一五”期间100处重要大遗址。

2010年6月，国家文物局启动首批国家考古遗址公园评定工作。山东省文物局组织齐国故城、两城镇遗址、城子崖遗址、大辛庄遗址、鲁国故城遗址等5处遗址所在地完成立项申请。同年10月，南旺枢纽考古遗址公园、曲阜鲁国故城考古遗址公园、大汶口考古遗址公园列入第一批国家考古遗址公园立项名单。自此，山东省的考古遗址公园建设工作全面启动。

实践阶段：2011年，山东省文物局正式发布《山东省文物博物馆事业“十二五”发展规划》，明确提出“十二五”期间，以大遗址保护和重大项目为突破口，启动大型文物保护工程，建设“大遗址公园”，带动区域文化遗产保护和利用协调发展。“大遗址保护曲阜片区”建设初具规模；曲阜鲁国故城、泰安大汶口遗址、汶上南旺分水枢纽三个国家考古遗址公园基本建成并对社会开放。

“十三五”“十四五”期间，山东省文物行政部门始终高度重视考古遗址公园工作。《山东省文物事业“十三五”发展规划纲要》明确提出，实现5个国家级考古遗址公园、10个省级考古遗址公园对外开放的愿景，重大文物保护示范工程包括加快建设曲阜鲁国故城、大运河南旺枢纽、泰安大汶口、齐国故城、章丘城子崖等国家考古遗址公园，发挥其示范作用，提高考古遗址的综合性保护利用水平，促进省级考古遗址公园的建设。

创新阶段：2021年，省级考古遗址公园建设正式列入《山东省文物事业发展“十四五”规划》，其中明确要求，到2025年，有20个以上的省级以上考古遗址公园对公众开放，实现16市都有考古遗址公园，并配套出台《山东省考古遗址公园管理办法》。此外还强调配合国家文化公园、国家及省级考古遗址公园建设和大遗址保护，开展主动考古工作，阐释文物内涵和历史价值。同时，省文化和旅游厅积极组织开展省级考古遗址公园立项申报工作。截至目前，全省共有国家考古遗址公园3处，国家考古遗址公园立项项目3处，省级考古遗址公园12处，省级考古遗址公园立项项目13处。

山东省考古遗址公园的基本情况

区位分布：山东省国家级、省级考古遗址公园分布范围较广，全省十六个市均有考古遗址公园（含立项单位），且文物大市的数量普遍较多，说明各市均有创建考古遗址公园的资源和意愿。

基本属性：从遗址时代看，31处考古遗址公园包含了旧石器时代至明清。其中，新石器时期遗址数量最多，为8处，秦汉时期遗址7处，夏商周时期遗址3处。此外，还有9处遗址跨越多个历史时期。从遗址类型看，31处考古遗址公园包括6种类型，其中聚落遗址最多，为11处，陵墓遗址10处，城市遗址5处，建筑群遗址4处，工程遗址和手工业遗址各1处。

从遗址属性看，考古遗址公园均具有重要的文物价值，31处考古遗址公园为全国重点文物保护单位的22处。从相关资源属性看，少数考古遗址公园具有多重资源属性，与历史文化名城名镇名村、旅游景区、风景名胜区、水利风景区等交叉或重合。从遗址所处的城乡区位看，31处考古遗址公园中城镇型6处，城郊型6处，跨城镇城郊型3处，乡村型16处。

建设开放情况：从考古遗址公园的规模看，2处的公园规划面积在1000公顷以上，8处的公园规划面积在500公顷至100公顷之间，20处的公园规划面积小于100公顷。规划面积最大的为鲁国故城，达到4218公顷。31处考古遗址公园全部开放。

山东省考古遗址公园建设发展带来的积极影响

考古资源得到有效保护

考古遗址公园是大遗址积极保护的一种有效举措，通过整体规划，明确保护和展示的重点，构建系统展示体系；通过财政投入，带动社会力量参与考古资源的保护；通过考古资源及其周边的环境整治和美化，优化周围的人居环境。

银雀山、金雀山墓群位于临沂兰山区，处于城市中心。自2018年起开始对区域进行考古调查勘探，共发现墓葬495座，陶窑5座，井1口。墓群保护充分考虑考古遗址公园建设，保护工程实施过程中严格控制土地下挖深度，对墓葬进行微地形覆土保护。公园与博物馆统一规划建设，形成西侧公园，东侧博物馆，整体呈“前园后馆”的布局。

考古工作得到有序发展

随着考古遗址公园建设，遗址的考古调查、勘探、发掘和研究作为首要任务得到进一步的发展，地方政府也积极推进，取得了扎实的工作成果。同时，考古遗址公园的建设保证了遗址核心区域的边界清晰和空间稳定，为遗址的考古工作创造了条件，保证考古和研究的稳定性和持续性。

考古遗址公园开展诸多持续的考古工作，成立或进驻专门的考古或科研机构；考古工作日渐精细，持续取得丰富的考古成果。城子崖考古遗址公园，自2013年至2023年，开展了四个阶段的考古发掘工作，并全面开展相关多学科综合研究工作，取得了丰硕的工作成果。

尧王城考古遗址公园将村小学校舍改造为考古研究中心，设置文物储藏室、修复室、研究室、工具室、档案室、会议室等，并与考古专业机构签订合作协议进行共建。

展示阐释逐步系统化

考古遗址公园强调规划先行的工作机制，重视整体规划布局，强调在明确遗址核心价值体系的基础上，系统构建展示阐释体系。

渭一窑址考古遗址公园核心区等参观展示体系基本形成，参观线路同窑址本体分布、工艺流程一致，供游客参观学习了解陶瓷的生产工艺，并设置完备的遗址公园参观导览标识系统。

陈庄—唐口考古遗址公园建设将遗址本体空间、文化意象、科学考古结合起来，建成由遗址本体、文化景观环境和遗址博物馆组成的特色鲜明、主题明确、齐文化元素凸显的遗址公园，实现考古遗址公园文化价值的整体保护。

区域发展辐射能力加强

考古遗址公园以遗址保护展示为核心，盘活土地资源，改善居民生活环境，提升了城市形象，塑造了城市品牌，推动了区域综合发展。公园创建过程中，改善了当地居民的生活状况和居住条件；建成开放后，为当地居民带来了就业机会。考古遗址公园逐渐成为旅游目的地，周边乡村旅游服务业得到发展。

洛庄汉王陵考古遗址公园每逢节假日都组织宣传活动，积极开展文化惠民服务活动；利用龙山书院平台，开展“穿汉服、弹古琴，龙山书院宣讲汉文化，带观众体验汉韵之美”“汉韵七夕、盛世传承”等活动。

留村古墓群考古遗址公园立足遗址保护和区域发展，立足乡村振兴，结合宁津街道“十里古乡”及美丽乡村示范村建设，建设留村海草房省级文物保护利用示范区，以留村石墓群文化产业园为核心形成文化产业链，带动留村海草房的文化传承和产业发展。

生态环境改善效果明显

考古遗址公园建设推动了城乡人居环境和生态环境的改善。汶上县为建设南旺枢纽考古遗址公园，对占压南旺湖遗址、运河河堤和河道的居民住所进行了整体搬迁，规划建设了一处17.8万平方米的多功能新型农村社区，搬迁群众全部回迁入住，实现了维护民生、改善人居环境和保护文化遗产的双赢；修建了连接重要遗产点的参观道路，聘请了文物看管员，着力营造良好的保护环境。

鱼台县为进一步提高鱼山堌堆遗址的保存环境，争取专项资金开展鱼山堌堆遗址本体抢救性保护和环境整治工程，目前鱼山考古遗址公园每天都有很多游客前来参观。

新的时代背景下，考古遗址公园建设将遗址的保护利用带入了一个新的发展阶段。考古遗址公园是政府、社会和公众普遍关注的热门话题，需要根据不同级别、不同类型和不同环境的考古遗址公园，在创建、管理和运营的各个阶段，解决不同的问题和挑战。

（作者单位：山东省古建筑保护研究院）